¿Cuáles son las Exenciones de Regulación de Seguridad de Autotransportistas?

Exenciones federales para autotransportistas. Las partes reglamentarias de 49 CFR que se pueden levantar son:

390: Requisitos generales (por ejemplo, mantenimiento de registros, marcado de vehículos)

391: Calificaciones del conductor (p. ej., estándares físicos, dominio del idioma inglés)

392: Conducción de CMV (p. ej., inspección previa al viaje, operación fatigada)

393: Piezas y accesorios (p. ej., iluminación, sujeción de la carga)

395: Horas de servicio (p. ej., límite de conducción de 11 horas, límite de servicio de 14 horas)

396: Inspección, reparación y mantenimiento (p. ej., inspecciones anuales y posteriores al viaje)

No están exentos los siguientes:

• Pruebas de drogas y alcohol
• Requisitos de CDL
• Requisitos de seguro
• Regulaciones de materiales peligrosos
• Requisitos estatales para el registro de vehículos
• Mudanzas de artículos domésticos: reglamentos de protección al consumidor, y Otras regulaciones comerciales federales

Mmuchas de las Regulaciones Federales de Seguridad de Autotransportes (FMCSR, por sus siglas en inglés) ocurren «automáticamente» de acuerdo con 49 CFR 390.23 cuando el presidente de los Estados Unidos, un gobernador estatal o un funcionario del gobierno local emite una declaración de emergencia (como se define en 49 CFR 390.5).

Las declaraciones presidenciales y estatales tienen una vigencia de hasta 30 días, y las declaraciones locales tienen una vigencia de hasta 5 días. Solo un administrador de campo o un administrador de campo regional de la Administración Federal de Seguridad de Autotransportes (FMCSA) tiene autoridad para extender las exenciones más allá de los 30 días iniciales y para imponer restricciones adicionales a las exenciones. Las exenciones se aplican a cualquier vehículo motorizado comercial que responda desde cualquier lugar de los Estados Unidos para brindar ayuda directa a la emergencia.

Las declaraciones de emergencia eliminan temporalmente la mayoría de las normas de seguridad, incluidas las horas de servicio, de los conductores y operadores de autotransportistas interestatales que brindan ayuda de emergencia. Los vehículos de servicios públicos siempre están exentos de las limitaciones de horas de servicio cuando se dedican a la «operación, reparación y mantenimiento» de los servicios públicos. Los vehículos del gobierno siempre están exentos, pero los contratistas del gobierno no (a menos que esté vigente una declaración de emergencia).

Resumen del Aviso de reglamentación propuesta publicado por la FMCSA

La Administración Federal de Seguridad de Autotransportes de los Estados Unidos (FMCSA)

propone acotar el ámbito de aplicación de las reglamentaciones que dispensan automáticamente a los autotransportistas que presten asistencia directa cuando se haya declarado una emergencia.

En un aviso de reglamentación propuesta publicado en el Registro Federal el 8 de diciembre, la FMCSA explicó que cree que la mayoría de las emergencias justifican permitir que los transportistas y conductores brinden asistencia directa para responder al alivio de emergencia de los límites de horas normales de servicio (HOS) para para entregar suministros y servicios críticos a las comunidades necesitadas.

Sin embargo, la FMCSA también dijo que las siguientes normas de seguridad a menudo no tienen una relación directa con la capacidad del autotransportista para brindar asistencia a los esfuerzos de socorro de emergencia:

• Requisitos de cualificación del conductor.
• Requisitos de drogas y alcohol.
• Requisitos de inspección de vehículos.
• Prohibición de operar estando enfermo o fatigado.

El Aviso de reglamentación propuesta (NPRM) propone cambios a las definiciones en §§ 390.5 y 390.5T. Modificaría la definición de emergencia para aclarar que el alivio regulatorio de emergencia bajo § 390.23 generalmente no se aplica a las condiciones económicas causadas por las fuerzas del mercado, incluida la escasez de materias primas o suministros, huelgas laborales, escasez de conductores, inflación o fluctuaciones en el flete. tarifas de envío o corretaje, a menos que tales condiciones o eventos causen una amenaza inmediata para la vida humana y resulten en una declaración de emergencia.

El NPRM también eliminaría la definición de socorro de emergencia ya que ese término ya no se usaría en § 390.23 y modificaría la definición de asistencia directa para incorporar los componentes esenciales de la antigua definición de socorro de emergencia.

Esta NPRM revisaría la § 390.23 de varias maneras. La exención reglamentaria automática se aplicaría solo durante 5 días, en lugar de 30 días, y eximiría a los conductores de CMV solo de las reglamentaciones de HOS en §§ 395.3 y 395.5, en contraposición a todas las reglamentaciones de las partes 390 a 399.

El cambio, que alteraría una regla establecida en 1992, significaría que durante una emergencia regional causada por el clima u otras interrupciones en la cadena de suministro, los conductores y transportistas estarían exentos solo de los límites de tiempo de conducción diarios y semanales y no de otros requisitos que también son exentos en las exenciones de emergencia actuales.

Esos otros requisitos, que se encuentran en las partes 390 a 399 de las reglamentaciones federales, incluyen calificaciones del conductor, inspecciones de vehículos motorizados y prohibiciones de operar mientras se está enfermo o fatigado.

La agencia propone reducir la aplicabilidad automática de 390.23 a las exenciones solo de los límites de horas de servicio. También propone reducir el plazo de la exención por emergencias regionales.

Lea el Aviso completo de la reglamentación propuesta por la FMCSA  aquí

BENEFICIOS MENCIONADOS POR LA FMCSA

Si bien los FMCSR existentes ofrecen alivio de las normas de seguridad en las partes 390 a 399, FMCSA cree que la mayoría de las exenciones utilizadas durante las emergencias se han relacionado con el alivio del requisito de HOS. La Agencia no tiene información que sugiera que las exenciones de emergencia existentes hayan tenido un impacto negativo en la seguridad vial. Esta regla proporcionaría claridad sobre qué exenciones son necesarias durante una emergencia y garantizaría que el público continúe beneficiándose de los otros requisitos de seguridad importantes en las partes 390 a 399. Además, al requerir que las personas soliciten extensiones o modificaciones a las exenciones por correo electrónico. La agencia podría realizar un seguimiento más eficiente de las solicitudes de exención.

COMENTARIOS QUE SE OPONEN A LOS CAMBIOS EN LA EXENCIÓN DE EMERGENCIA DE LA FMCSA

Owner-Operator Independent Drivers Association:

«No apoyamos los cambios propuestos al alivio regulatorio de emergencia estipulado en las Regulaciones Federales de Seguridad de Autotransportes». La OOIDA no tiene claro exactamente por qué la FMCSA propone estos cambios, ya que no existe una conexión clara entre las exenciones y la seguridad.

American Trucking Associations

No está de acuerdo con la FMCSA sobre la reducción dela exenciones de emergencia en las declaraciones regionales de 30 a cinco días porque «el alivio de emergencia a menudo puede extenderse mucho más allá de los cinco días».

Coalición de Embarcadores (Home Depot, Coca-Cola y Cargill)

«No apoyamos la regla propuesta, que no aborda ningún problema identificado».

“Los gobernadores, al declarar emergencias que duran 30 días según las reglas actuales, están más cerca de los hechos que la FMCSA y se les debe permitir continuar desempeñando su papel actual, lo que garantiza mejor una respuesta de emergencia fuerte y más fluida (o al menos menos restringida) cadenas de suministro.»

 

Fuentes:

Haz clic para acceder a Transportation-Emergency-Response-Factsheet-2-Regulatory-Relief.pdf

https://www.federalregister.gov/documents/2022/12/08/2022-26506/clarification-to-the-applicability-of-emergency-exemptions

https://www.freightwaves.com/news/why-do-carriers-and-shippers-oppose-fmcsas-emergency-waiver-changes