La seguridad vial es una prioridad compartida en todo el ecosistema de transporte y logística en Norteamérica. Cada año, millones de cargas se mueven entre plantas de manufactura, centros de distribución, puertos y consumidores en Estados Unidos, México y Canadá. Dentro de este sistema, los brokers o 3PLs desempeñan un papel crítico de coordinación al conectar a los embarcadores con los transportistas.

En diciembre de 2025, un proyecto de ley presentado en la Cámara de Representantes de EE. UU.—el Patrick y Barbara Kowalski Freight Brokers Safety Act—reavivó el debate sobre la responsabilidad de los brokers, la evaluación de transportistas y dónde debería recaer la rendición de cuentas legal cuando ocurren accidentes. Aunque el proyecto de ley está enfocado en EE. UU., sus implicaciones son relevantes para las cadenas de suministro transfronterizas y los actores en toda Norteamérica.

Este artículo ofrece una visión neutral de la legislación, describe los mecanismos de supervisión de seguridad existentes y presenta los principales argumentos tanto a favor como en contra de la propuesta.

Qué propone el proyecto de ley

Presentado por el representante John Moolenaar, el Patrick y Barbara Kowalski Freight Brokers Safety Act busca ampliar la supervisión federal de los brokers o 3PLs e introducir sanciones financieras relacionadas con los registros de seguridad de los transportistas.

Según la propuesta:

• Los brokers o 3PLs podrían enfrentar sanciones civiles equivalentes al 10 % del valor de la carga si contratan a un transportista considerado “inseguro”.

• Un transportista sería considerado “inseguro” si tiene tres o más infracciones del DOT en los últimos cinco años o emplea a un conductor con tres o más infracciones durante el mismo período.

• La FMCSA recibiría autoridad ampliada para investigar a brokers o 3PLs tras accidentes fatales e imponer requisitos adicionales si se detecta “desprecio flagrante por la seguridad”.

• Los fondos de las sanciones se destinarían al Highway Trust Fund, que financia infraestructura de transporte y programas de seguridad.

El proyecto de ley lleva el nombre de Patrick y Barbara Kowalski, quienes fallecieron en un accidente de camión en 2022.

Supervisión de seguridad existente en EE. UU.

Para entender la relevancia del proyecto de ley, es importante revisar el marco de seguridad ya vigente.

El papel del DOT y la FMCSA

El Departamento de Transporte de EE. UU. supervisa la seguridad del transporte a nivel federal. Dentro del DOT, la FMCSA regula los vehículos comerciales y las operaciones de transporte interestatal.

Mecanismos clave de seguridad:

• Autorización y registro de transportistas: Los transportistas deben estar registrados y mantener su autoridad activa.

• Sistema de Medición de Seguridad (SMS): La FMCSA utiliza inspecciones en carretera, datos de accidentes e infracciones para evaluar la seguridad de los transportistas.

• Programa CSA: Monitorea comportamientos del transportista en áreas como aptitud del conductor, horas de servicio, mantenimiento del vehículo y conducción insegura.

• Órdenes de fuera de servicio: La FMCSA puede detener transportistas o conductores que representen un riesgo inminente.

• Requisitos de seguro y responsabilidad financiera: Los transportistas deben cumplir con los umbrales mínimos de seguro.

Obligaciones actuales de los brokers o 3PLs:

• Mantener la autoridad federal de broker.

• Contar con un fianza de $75,000.

• Trabajar únicamente con transportistas autorizados.

Perspectiva de quienes están a favor:

Los defensores argumentan que la ley cierra la brecha entre cumplimiento legal y responsabilidad práctica.

Principales argumentos:

• Debida diligencia ampliada: Los brokers o 3PLs deberían evaluar activamente los patrones de seguridad, más allá de revisar la autoridad básica.

• Responsabilidad compartida: Los brokers o 3PLs influyen en qué transportistas reciben carga y, por lo tanto, participan en los resultados de seguridad.

• Efecto disuasorio: Las sanciones financieras vinculadas al valor de la carga podrían desalentar prácticas de selección de transportistas riesgosos.

• Apoyo a las víctimas: La ley refleja la preocupación pública sobre accidentes prevenibles, promoviendo responsabilidad en toda la cadena de suministro.

Desde esta perspectiva, la ley se ve como una medida preventiva para reforzar la cultura de seguridad, más que como un mecanismo de culpabilización.

Perspectiva de los críticos: preocupaciones prácticas, legales y económicas

Los opositores, incluidos brokers o 3PLs, transportistas y analistas legales, señalan posibles consecuencias no deseadas y desafíos de implementación.

Críticas comunes:

• Definición amplia de infracciones: Las infracciones del DOT van desde errores administrativos hasta graves violaciones de seguridad; tratarlas por igual puede no reflejar el riesgo real.

• Carga operativa: Los brokers o 3PLs manejan grandes volúmenes de transacciones y dependen de datos FMCSA que pueden no estar actualizados en tiempo real.

• Subjetividad en la aplicación: Términos como “desprecio flagrante por la seguridad” son abiertos a interpretación, generando posibles inconsistencias.

• Impacto en transportistas pequeños: Flotas nuevas o pequeñas podrían acumular infracciones menores de forma desproporcionada, limitando su acceso a carga.

• Costos en la cadena de suministro: La reducción de transportistas disponibles podría aumentar los costos de transporte, afectando a fabricantes, productores de alimentos, farmacéuticas, compañías y consumidores.

Los críticos también señalan que la supervisión de seguridad ya existe y sostienen que agregar responsabilidad al broker o 3PL podría duplicar o distorsionar la regulación actual, sin atacar causas raíz como fatiga del conductor, limitaciones de infraestructura o recursos de inspección.

Relevancia transfronteriza para México y Canadá

Aunque la ley aplica en EE. UU., es relevante para:

• Transportistas mexicanos y canadienses que operan en EE. UU.

• Brokers o 3PLs transfronterizos

• Compañías que mueven mercancías bajo los marcos del USMCA/TLCAN

Las empresas que operan en Norteamérica suelen depender de procesos de cumplimiento armonizados. Cambios en los estándares de responsabilidad de brokers o 3PLs en EE. UU. podrían influir en políticas de aprobación de transportistas, requisitos de seguro y prácticas de gestión de riesgo en toda la región.

Contexto legal y regulatorio en curso

El debate sobre la responsabilidad de los brokers o 3PLs no es nuevo. Los tribunales de EE. UU. han examinado cada vez más si los brokers o 3PLs pueden ser responsables de accidentes que involucran transportistas contratados. En 2025, la Corte Suprema de EE. UU. aceptó revisar un caso relacionado con la responsabilidad de brokers, lo que indica que la interpretación judicial podría evolucionar independientemente del resultado legislativo.

Mexicom Logistics: Perspectiva transfronteriza

Como empresa que opera en México, Estados Unidos y Canadá, Mexicom Logistics sigue de cerca los desarrollos regulatorios que afectan a brokers o 3PLs, la selección de transportistas y el transporte transfronterizo. Desde un punto de vista práctico, el cumplimiento de seguridad ya es un componente esencial de las operaciones transfronterizas, debido a las múltiples capas regulatorias involucradas.

Mexicom Logistics trabaja con transportistas autorizados y procesos de evaluación alineados con los requisitos actuales del DOT y la FMCSA, reconociendo también la realidad operativa de transportistas y brokers o 3PLs de distintos tamaños. Desde esta perspectiva, el diálogo continuo entre reguladores, actores de la industria y compañías es clave para fortalecer la seguridad sin generar barreras innecesarias al comercio o a la eficiencia en las cadenas de suministro norteamericanas.

Fuentes oficiales y referencias

• Texto completo del proyecto de ley (PDF) – Patrick y Barbara Kowalski Freight Brokers Safety Act
  Descargar PDF desde la oficina del congresista Moolenaar
  (Texto oficial del proyecto de ley presentado en diciembre de 2025)
• Federal Motor Carrier Safety Administration (FMCSA)
  FMCSA – Broker Safety and Carrier Oversight
  (Regulaciones, sistemas de medición de seguridad y cumplimiento)
• Departamento de Transporte de EE. UU. (DOT)
  DOT Sitio Oficial
  (Reglas y políticas federales que rigen vehículos comerciales)